延安正在创建“东亚文化之都”

2021年，延安入选2023年“东亚文化之都”候选城市，受疫情影响未能参加终审评选，顺延至2024年度“东亚文化之都”候选城市之一。

 

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延安是华夏文明的肇始之地——200万年前，古生物二趾兽在这里活动。5万年前，“黄龙人”在这块土地上耕耘生息。延安是中华民族圣地——盘古卜婚宜川县、伏羲画卦乾坤湾、轩辕稼桑尊初祖、禹治壶口启华夏。黄河壶口瀑布以磅礴汹涌之势，彰显着中华儿女勇往直前的民族气概。黄河乾坤湾以百转千回之象，蕴含着华夏儿女在艰难困苦中盘屈守志的人文哲学。延安是中国革命圣地，中国革命在这里从胜利走向胜利，产生光照千秋的延安精神，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，为建立新中国奠定了坚实基础。延安有中国传统古村落12个、省级传统古村落66个，历史文化名镇5个、历史文化名村6个，安塞腰鼓被誉为“中华鼓王”、陕北民歌是世界三大民歌之一、安塞农民画被称为“东方毕加索”、民间剪纸和陕北说书是“民间叙事文学活化石”。

2022年，延安市将与沈阳市、镇江市、湖州市、景德镇市、潍坊市、洛阳市、开封市、武汉市、大理白族自治州、喀什市10个城市一并参与2024年度“东亚文化之都”城市的竞选。

“东亚文化之都”是什么

2012年在北京举办的第五次中日韩领导人会议一致同意落实《上海行动计划》，适时启动“东亚文化之都”活动。为落实三国领导人会议精神，2013年在韩国举办的第五次中日韩文化部长会议上，首次选出中国泉州、韩国光州、日本横滨作为2014年“东亚文化之都”，至今中日韩已经有33座（中国13座）东亚文化之都城市。

中国是世界文化的发祥地，也是东亚文化的发祥地和核心承载地。“东亚文化之都”是文化和旅游部落实三国领导人会议共识的重要成果，它秉承“东亚意识，文化交融，彼此欣赏”的宗旨和“共生·创新·和谐”的理念，由中日韩联合实施的中长期文化交流与合作项目，旨在弘扬中华优秀文化和传播好中华形象，并以尊重文化多样性为原则，通过文化、艺术、旅游及人员的相互交流，增进对彼此文化的理解和尊重，维护亚洲地区和平发展，促进亚洲命运共同体的形成。

“东亚文化之都”是配合中央对周边外交工作大局，立足长远，重点打造的东亚区域文化合作品牌，是我国对外增进外交互信、政治互信、国际互信以及塑造可信、可爱、可敬的国家形象和提升国家软实力的重要城市网络平台。

 

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“东亚文化之都”是践行“一带一路”倡议和构建国际国内双循环新格局的城市国际交流与合作的具体实践，是落实亚洲文明对话大会和缔造亚洲命运共同体的重大举措。

“东亚文化之都”为当选城市带来了什么

“东亚文化之都”国际交流促进效果显著，成为“真实、立体、全面”展示中国形象的国际平台。在旅游交流方面，以长沙为例，2019年，接待入境旅游者133万人次，其中接待日韩游客18.187万人次，同比增长55.5％。在国际交往方面，“东亚文化之都”通过与欧盟文化之都对话大会、东亚文化之都峰会等，对亚洲乃至世界的和平与稳定产生重要而深远的影响。

 

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“东亚文化之都”文化空间和旅游空间不断扩大，据不完全统计，绍兴和温州的文化空间和旅游空间合计超过60％，且呈集聚化发展。文化和旅游配套设施与服务水平大幅提升，特别是科技化和智慧化的水平提高，防疫设施配套齐全，规模以上文化和旅游企业发达，比如，温州713家、济南432家等。城市文化和旅游在国民经济中的占比高，2019年，最高的敦煌达到了60％，其他城市均超过了10％。

“东亚文化之都”促成了一批重点城市文化和旅游项目的建设，促进了城市文化空间和旅游空间的有机生长，推动了老旧文化场馆的升级改造和有机更新，推动了城市文化设施的现代化、科技化和智慧化发展。比如，绍兴2021年全市优先推进195个文化和旅游项目，总投资1593.37亿元。

“东亚文化之都”推动了城市品牌的创新与发展，增添了我国国际交流中的中华元素和中华符号，让国家形象的个性特征越来越鲜明，同时塑造了中华文化话语体系，使得我国国际交流中的国家象征越来越显著。宁波市提出了“东亚文化之都、书香之城、音乐之城、影视之城和创意之城”一都四城品牌概念；哈尔滨则重点打造“冰雪之约、夏都之旅、音乐之城”等城市品牌形象；西安市深化“世界文化之都、世界旅游时尚之都、书香之城、音乐之城、博物馆之城、会展名城、赛事名城、文创名城”两都六城建设，打造城市文化新名片、塑造西安国际化新形象。

东亚文化之都“以文促旅”效果明显，放大了国际交流效果，年均增长量达两位数的有：泉州从2014年起旅游总收入和游客的数量每年以16％的速度增长，到2019年，旅游总收入1313亿元，旅游总人次7801万人次；宁波旅游总人次以2016年的9368万人次增长到2019年的14000万人次，年均增长14.33％，旅游总收入从1446亿元增长到2331亿元，年均增长17.25％；西安旅游总人次从2018年的24739万人次增长到2019年的30110万人次，年均增长21.71％，旅游总收入从2018年的2555亿元增长到3146亿元，年均增长23.13％。

“东亚文化之都”未来会怎么样

“东亚文化之都”将与国家战略深度融合发展，促进城市更新，增强城市文化自信，成为带动城市发展的动力源与助推器。也将会更好地推动2035文化强国目标的实现、“一带一路”倡议和双循环新格局的构建，更好地融入国内发展大局，并为国内工作的国际拓展和国家形象的国际化传播提供更宽更广的平台，全方位服务我国第二个百年建设。

“东亚文化之都”的国家品牌效应进一步凸显，未来除了巩固“活动年”成果之外，文旅部将更加重视发挥“东亚文化之都”在国际传播中的主力作用，打造融通东亚地区的新概念、新范式、新表达，形成东亚地区共同的话语方式。“东亚文化之都”将向外交品牌、经贸品牌、旅游品牌等关联品牌延伸，并与“欧盟文化之都”“东盟文化城市”等进行文化交流互鉴，推动中华文化走出去的同时，引导国际社会共同塑造更加公正合理的新秩序，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

“东亚文化之都”既承载着东亚文化资源，具有东亚特色、东亚气质和东亚精神，也是未来东亚文化生产、沉淀、传播和发展的承载地，将成为东亚文化的“国际代言人和文化使者”，向世界传递东亚文化，表达东亚声音，传播东亚形象，并综合带动经济、教育、科技、体育等各方面多元化、多渠道、全方位的合作交流格局，形成东亚文化国际影响力和竞争力，成为亚洲命运共同体重要推动力。

“东亚文化之都”之间交流会突破届别、突破城市、突破国家和地区，将构建统一的交流平台与机制。“东亚文化之都”也会进一步拓展与欧洲文化之都、东盟文化城市等城市之间的交流与合作，世界各地的“文化之都”将逐步形成一个全球性的文化城市交流网，有利于人类命运共同体的形成。

 

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延安市将以创建“东亚文化之都”为契机，瞄准国际标准、坚持国家站位、突出延安特色，把延安固有资源利用好、优良传统发扬好、文化基因传承好，使延安城市的文化特质更加凸显、精神品格更加鲜明、人文内涵更加深厚、战略优势更加突出，全面增强城市软实力和核心竞争力。