一张全域旅游全景图正在“香格里拉”徐徐拉开

　　在陕北黄土高原的群山翠柏中，一踏入黄龙地界，行走在黄龙的土地上不由自主地让我联想到一个人——任正非。任正非带领华为从20000元起步，用胜则举杯相庆，败则拼死相救的华为文化，自主创业锐意进取，带领华为人冲出了亚洲走向了全球，用制造业这个实体经济，将华为带到了世界第一通讯器材制造商的宝座，将华为打造成拥有4000多亿资产的“超级航母”。而用发展生态大旅游拉动县域经济飞速发展的黄龙县委书记任高飞，将这个曾经被世人冠以贫穷、偏僻、边远、落后代名词的北方小县城打造成了“黄土高原上的香格里拉”，让游人发出了“早知有黄龙何必下江南”的感叹。使一个不足五万人口的小县城人民幸福感飙升，创造了属于黄土高原上的奇迹。“任正非，任高飞，都是创造奇迹的男人！” 新华社一位老记者这样感叹道。

　　8月10日上午11时许，忙完采访后，亲身体验黄龙的生态体验游。记者慕名来到黄龙穆柯寨步道，头顶一轮骄阳，沿青石台阶拾级而上，林荫小道两侧茂密的树林里，蝉鸣知了唱，各种只闻其声难窥其影的鸟儿似在进行拉歌比赛，你方唱吧我登场，发出各种清脆悦耳的欢叫，让人闻之心情顿时更加明朗愉悦起来。山风徐徐穿过树叶，轻轻地抚摸着游人的脸，将额头上欲滴下来的汗珠拭去，令人惬意无比！

　　行至半山腰，一阵淙淙的流水声进入耳膜，循声走近，只见青石缝里，一股细细地涓涓细流从高处跳入下方小水潭里，掬一口清澈见底的泉水入口，顿觉冰凉甘甜。“以前黄龙从来没有见到过这么多的外地游客，街上车多了，酒店听说一下子就没有床位了。”记者与泉水边的一位年约70岁的满口河南腔的老人闲谈起来老人对记者道，老人说他家原来住黄龙白马滩镇，去年在黄龙城里买了政府专门给进城农民建造的安置新房，“游客越多，我们的日子越好过！”老人家笑着对记者说。正当记者与老人家在泉水边攀谈时，三名从山上下来的中年妇女见到一泓泉水时，三人不约而同驻足，先仰头喝光了手里的矿泉水后，先后把空瓶子灌满了山泉水大口喝起来，当记者问她们从哪里来，黄龙美不美时，其中一位大姐说她从北京来，原来在延川插过队，后来落实政策回道北京。另外两人是她延安的亲戚，特意邀请她回来呼吸黄龙这个天然大氧吧的好空气，体验黄龙的生态旅游。“黄龙山美水美人淳朴，蓝天白云空气清新。我感觉自己像是到了一个天然的绿色大氧吧里，黄龙人民真是太幸福了！我都有些嫉妒他们了，生活在这样一个好地方，我真想回来住在黄龙，享受这免费的同时又是稀缺的高质量空气，与蓝天白云作伴，不亦乐乎！”

　　曲径通幽处，沿着林间小道前行，脚下变换着形状和图案的石板路，石头形如棋盘的棋盘路，石台阶，木地板，让人不觉疲倦停不下来脚步，有蜻蜓导航小鸟带路，不知不觉已到了林间深处，此时已是空山不见人又不闻人语响，远离了都市的喧嚣，不闻俗人的吵闹，一个人享受这份久违了的寂寞。步道上，行走数百米处，茂密的大树下便有专供游人小憩的凉亭，步道两侧，粉黄相间的不知名的小花静悄悄羞答答地开放，点缀了前行的路，更显示出生命的勃勃生机。放眼望去，群山皆披绿装覆绿毯，一片一片绿色的海洋。不知不觉竟然从穆柯寨走到了无量山，此番大汗淋漓的有氧运动真是惬意无比。

　　没有延安其它区县蕴藏量丰富的石油煤炭天然气，仅有瓦子街一处红色旅游景点，但是黄龙人却用零污染的发展模式，创造了奇迹！在陕北能源集中的区县因对资源的依赖性太强面临经济学家定义的“资源诅咒”时，黄龙人却用发展生态旅游走上了一条可持续健康快速发展的发展之路，做强生态旅游，支撑产业多元融合发展，多渠道促进群众增收脱贫。记者从黄龙县相关部门了解到，2013年以来，黄龙县按照“全域旅游、全民旅游、全业旅游、全季旅游”的规划布局，以旅游设施的标准不断完善城乡基础设施和公共服务设施，通过城区、无量山景区、龙湖景区、树顶漫步、多彩黄龙等旅游项目和旅游标准化体系建设，不断扩容和提炼生态旅游的内容和形式，通过“四季游系列活动”、徒步大赛、自行车越野赛、中医药文化节、美食节、冬泳大赛等跨行业、多载体的旅游宣传营销活动，持续做热生态旅游市场，带动第三产业吸纳社会资本和劳动力转移就业和自主创业，全面丰富了群众的增收渠道。在生态旅游带动下，全县新增住餐、批零等旅游服务业154户；农家乐数量达到130余家，生态旅游服务业直接或间接带动就业4200人次，50%以上的贫困人口直接或间接在旅游产业中受益。围绕全域旅游成长起来的城投、林投、旅投等国有公司和石门峡漂流、树顶漫步等社会企业，依托旅游项目，开发旅游服务岗位，累计为精准扶贫户解决就业岗位1333个，人均年增收14400元，通过旅游产业扶贫1635人，人均增加收入4362元。

　　同时，围绕生态旅游的发展，黄龙县实现了“十个转变”：通过高标准配套保障房小区基础设施和公共服务设施，将小区建成景区；将积极申报县城为4A级景区和省级旅游度假区，将城区建成景区；通过城市扩容，产城融合和劳动力转移逐步推动村民变成市民；通过引水进城、绿化等软隔离将沿街单位、小区逐步改为街区，将街道建成街区；将边角空地建成生态停车场、绿色园林和旅游设施，将田园建成公园；围绕旅游市场需求，通过‘家庭公寓’的形式将闲置民房变成客房。在部分旅游项目建设中，吸纳项目区农民以土地等。

　　资产折价入股，农民变成股民。通过生态旅游刺激吃住行游购娱等服务行业市场繁荣，结合土地流转，促进农村劳动力向服务行业转移，将“上山”变成“上班”；成立城投、林投、旅投、水投、交投五大公司，整合资源融资发展，将资产变成资金。通过“党建四级服务体系”，紧盯旅游市场、重大项目、脱贫攻坚和产业培育，“放管服”相结合纵深推进体制  改革，将党务和政务变成服务。

　　围绕生态的保护与开发，黄龙县经过五年多的创新与改革，彻底扭转了产业结构性问题，实现了从农业为主的自然经济到第三产业为主导的市场经济的根本性转变，市场活力不断增强，发展质量与发展速度稳步提升，产业效益日益凸显，为打赢脱贫攻坚战、2020年同步实现小康社会地奠定了坚实的经济基础。

　　以“绿色发展”为核心，在保护生态的前提下，依托生态培育旅游，紧抓旅游建设生态。

　　记者了解到，黄龙坚持将保护生态定为原则、化为共识、形成机制。生态是黄龙的“生命线”，是黄龙与周边地区相比较的唯一优势，也是滋生、孕育黄龙旅游产业的唯一土壤。因此，黄龙坚持绿色发展，不仅仅是落实中省市的决策部署和要求，更是在资源禀赋、经济成分、地理区位、历史经验等诸多因素影响下，促使生态选择了黄龙，黄龙也选择了生态。黄龙始终坚持“零污染”和对污染“零容忍”的态度，例如2013年相继叫停了刚刚投产的、以牺牲蓝天为代价的糠醛厂和尚未开工的、以牺牲森林资源为代价的生物质发电厂。同时，确定了“选商择商”的基本原则，建立了招商引资“四制流程”（报备制、预评审制、统一交办制和代办制），其中，以报备制和预评审制算好每一个拟招商项目的生态账、收入账、就业账和产业账，坚决将污染拒之门外，近三年来，没有一家污染企业进入黄龙，守住了这一片净土。在项目实施中，坚持顺势而为、依势而建、依水而建，杜绝大挖大建，不乱挖一棵树木，不破坏一寸绿地，不污染一片水源，像保护眼睛一样保护生态。

　　将生态建成景观、育成产业、树成品牌。围绕“十三五”规划，全面修订和完善了《黄龙县旅游发展规划（2015-2030）》，印发了《关于加强旅游工作的决定》，目前正和浙江省旅游职业学院制定旅游标准化体系，全力创建省级旅游示范县和国家全域旅游示范区，以规范性文本确定了保护生态、开发生态，打造全域旅游、全民旅游、全业旅游、四季旅游的产业培育基本思路和发展方向，确保生态旅游按规划、有序、有度开发。全县所有的旅游设施和景区景点建设，都以彰显生态特色、实现人与森林、水景、绿地等生态因素零距离接触为基准，顺应人们日益增强的回归乡土、走进大自然等精神需求。比如无量山景区，将小桥流水、松涛禅林和丝竹古乐相融合，给人们营造一个林荫漫步的去处；比如南山公园，将水景、绿地和牛羊点缀结合，营造了一片水光涟漪、碧草蓝天的田园风光。再比如沿河慢行系统，步道建在水上林间，做到人车分离，真正实现了保护生态无死角，走进生态无障碍。

　　借助旅游补充生态、建设生态、提升生态。黄龙始终将绿化作为生态旅游基础设施的刚性配套，整合资源和空间实施绿化和园艺化提升，将森林和绿地搬进城市，将城市打造成森林绿地。2013年至今，先后建设城区绿地22块，实施公园绿化24.74万平方米，街道绿化19条11.47公里4.41万平方米，打造园艺景观23处，形成了“一城十三园”的绿化布局和生态公园，城区绿化面积、绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积分别达到99.14万平方米、41.3%、44.8%、14.5平方米。今年，遵循绿色发展和群众增收的原则，实施“多彩黄龙”项目，按照“宜花则花、宜树则树、乔灌花草相结合”的要求和“山上有树、树下有花、四季有景、全域皆游”的建设目标，将公园建成花园、公路建成花带、县城建成花城，全力打造“一城三川五廊道十景观”，项目绿化美化总规模达16000亩，总投资8600万元，2016年6月底，该项目将全部完成并形成景观。届时，一方面，黄龙的生态环境将得到跨越式的提升，成为绿的世界、花的海洋；另一方面，促进农村产业转型，去玉米产能，发展彩叶经济作物和彩叶树种培育，增加管护和服务岗位，切实拓宽就业渠道，增加农民财产性和工资性收入。任高飞书记对记者说，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题。在谈到环境保护问题时总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。

　　任高飞讲，黄龙县在学习习总书记讲话的基础上，提出生态立县，旅游带动，统筹城乡，全面小康的发展思路，一业兴多业，也就是旅游业，旅游促四化这个作为发展目标，最终实现城乡群众，尤其是贫困群众，生活在城镇，产业在农村，致富在旅游，这是我们的最终目的。因为没有文化的旅游是短暂的，没有生命力的，那当然了，没有旅游的文化是灰色的，没有体育的旅游是没有活力的，没有文化和体育的县域经济是乏力的，没有文化，体育的民生是暗淡的，所以呢我们只有将文化植入旅游，把体育融入旅游，使文化和体育旅游，融合发展驱动发展。切实将文体事业，转变成文体产业，才能根本地实现产城人文的融合，才能实现城乡一体，四化同步。随着旅游逐步进入“后旅游发展时期”，如何使生态旅游这个产业可持续发展，如何使城乡群众可持续增收。首先呢我们就是要精准规划，精确实施，精细管理。其次呢，将多元的文化元素植入，多元的产业培育，多业态的培育，第三呢，就是我们要立足全域旅游，严格按照旅游标准化体系，不断的完善，旅游的基础设施和公共服务设施，逐步缩短城乡差距，不断的培育和壮大旅游产业，催生更多的就业岗位，延长产业链条，实现全业旅游全民旅游，让更多的城乡群众在旅游这个产业当中受益，让黄龙县的城乡群众，生活得更加幸福，更加富裕。

　　“万里遨游，百日山河无尽头，山秃穷而陡，水恶虎狼吼，狂风骤起那辨昏与昼，因此上把万紫千红一笔勾。窑洞茅屋，省去砖木措上土……”清光绪年间光绪皇帝派巡察官员、朝内翰林王培芬到“三边”视察时，面对满目荒凉的陕北群山，王培芬写下了格律《七笔勾》。回京后，将《七笔勾》作奏章，建议朝廷把“三边”割让外夷作传教之地。而造物主还是公平的，山清水秀的黄龙没有进入王培芬笔下的《七笔勾》，反而留下了多彩黄龙。占地9660公顷，森林覆盖率达93.2%，集科普、探索、亲子、趣游为一体黄龙县树顶漫步景区，在自然科学试验基地的基础之上增加了亲子活动、互动体验、科学探索等项目，通过轻松的游园形式，增进家庭和谐。距县城东53公里、总面积120平方公里的神道岭景区；经陕西省林业厅、陕西省公安厅等部门批准设立的泄湖狩猎场。始建于1949年4月4日的瓦子街战役烈士陵园；在民间相传甚广，满门忠烈的杨家将后人，杨宗保媳妇穆桂英巾帼不让须眉率兵御外辱的穆柯寨。多彩黄龙到处都有迷人的美景，美丽的传说。一花独放不是春，万紫千红春满园。中华民族复兴时，定是黄龙腾飞时。

　　原标题：追赶超越加油干 全域旅游看黄龙

　　来源：三秦都市报——三秦网（记者 崔亚樵）