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张海岩：用“心”化解信访矛盾的“能人”
“只要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把群众当亲人，屁股和群众坐到一条板凳上，就没有什么矛盾纠纷不能化解。”接受采访时张海岩非常自信地说。觅程 42岁的张海岩，现任陕西省延安市延川县政府办副主任、信访接待服务中心主任。2003年调入信访局，一干就是18个年头，他从一点一滴做起,在他将人生最美好的青春献给信访工作的同时，也给延川的信访事业留下了浓墨重彩的一笔。 坚守信访工作18年来，他从一名普通信访接待员到信访接待服务中心主任，接待群众来访5.5万余人次，协调处理疑难信访问题200余件，参与重大活动信访值班百余次。他把满意留给群众，把亏欠留给家人；把实惠留给百姓，把辛苦留给自己；把奉献留给事业，把牺牲留给青春。用自己的实际行动谱写了一名优秀信访干部的美丽赞歌，曾多次获得省市县信访先进工作者，群众称他是化解信访矛盾的 “能人”。 心中有党，把好政策“风向标” 远的不说，就拿去年10月份来说吧，国家和省级信访工作联席会议一下向延川县交办重复信访事项47件。面对这么繁重的任务，要解决这么多久拖不决的信访积案谈何容易。在办理过程中，张海岩不拖不靠，始终牢记自己的党员身份和基层信访干部的职责使命，多次组织涉案单位召开协调会议，研究解决措施，帮助承办单位厘清办理思路，明确办理方向，推动问题得到妥善解决。截至目前，集中治理重复信访、化解信访积案42件，其中息诉罢访36件，办结率89.4%，息诉罢访率85.7%，全市排名靠前。用实际行动诠释着新时代信访干部对党忠诚可靠、恪守为民的责任情怀。
心中有民，织好党群“关系网”
信访工作宜“疏”不宜“堵”。过去，有人常常把来访群众堵到政府的大门外，硬靠信访干部“甜嘴巴”苦口婆心地劝解，使上访群众怨声载道，造成了极其不好的影响。张海岩上任后，始终坚持以人民为中心和群众信访无小事的思想，在工作上保持温度、在方法上保持温情、在处事上保持温馨。从小在农村长大的张海岩，每当看到群众一封封求助的信件、一张张困惑的面容、一双双期盼的眼神，他深知自己肩上的责任，时刻告诫自己及身边工作人员，要静得下心来，沉得住气；耐得住寂寞，吃的了苦；扎得进群众，干得了事。要善待每一名来访群众，把来访群众当做自己的亲人，倒一杯开水，可以化解“气势汹汹”的抱怨；沏一杯热茶，可以温暖“威风凛凛”的怒气，以心平气和的语气把来访群众视为座上宾，认真倾听他们的诉求，主动协调解决群众反映的实际问题，坚决维护群众合法权益。在他的努力下，及时解决了一大批群众反映强烈的信访突出问题和长期积累的“钉子案“、“骨头案”，从源头上预防和减少了信访问题的产生。在延川县城，一提起杨某、白某、鲍某等上访“老户”，县镇两级干部就觉得“头疼”。多年来，他们几人频繁赴省、进京上访，给延川带来了诸多不良影响。张海岩接触他们后，主动前移信访位置，不怕“热脸贴了冷屁股”，不躲不避、不遮不掩，正面接访，通过走访、约访、接访等形式，主动与他们进行沟通，及时掌握他们的思想动态、信访诉求，耐心、细致地做好思想化解工作，认真解读各项政策规定，积极解决实际生活困难，用真情、真心感化他们，使多年累积的问题得到彻底解决，有效消除了政府与上访群众之间的“隔阂”。 心中有责，当好人民“孺子牛” 2018年10月，20多名彝族工人到市政府反映工资未兑现问题。了解到这一情况后，张海岩积极与市信访局沟通对接，并主动联系镇政府、县劳动监察局以及砖厂负责人赶赴延安开展接访劝返工作，并连夜组织召开协调会议，研究解决方案。他一方面耐心细致地做信访人的思想工作，稳定其情绪，另一方面督促砖厂负责人对欠薪情况和数额进行调查核实，并要求其尽快筹措资金。通过连夜的协商调解，双方达成和解协议，砖厂负责人现场全额兑付农民工工资18万余元，极大保障了外地农民工的合法权益。2020年1月，县医院杨某等17人通过网上信访，向国家信访局反映职称工资未发放问题。正值新冠肺炎疫情肆虐的特殊时期，延川也出现了输入性确诊患者，为切实打赢全县疫情防控阻击战，增强医务人员的战斗热情，张海岩第一时间将问题向县委和政府主要领导进行了汇报，并按要求积极协调人社、卫健等相关部门，组织召开协调会议，使问题得到快速有效解决。 多年来，他为上访群众协调解决了许多急事、难事和烦心事。当看到上访群众在问题解决后露出笑脸的那一刻，他总觉得自己的这个“孺子牛”没有白当。 心中有戒，念好信访“四字经” 一是在信访受理上“加”渠道。建立“信、访、网、电”“四位一体”平台全方位受理，利用网站、微信公众号公布信访举报方式，在党政机关、企事业单位、街道社区、工地等处醒目位置设置了举报信箱，在人流量大的地方“摆摊设点”进行广泛宣传，深入路边摊位、门面商家走访摸排，不断畅通信访举报渠道，激发群众监督正能量。 二是在规范管理上“减”时限。严格落实信访举报归口受理原则，对信访举报建立问题线索台账，及时掌握、甄别不同诉求，认真做好梳理排查、分类流转、督办协调工作，做到情况明、底子清、数据准。对重要信访举报件、领导批示件和上级交办件实行实时督办、限期办结。完善信访举报可查询、可追溯反馈机制，实现全流程闭环管理，提升精准度和时效性。 三是在强化研判上“乘”效果。坚持问题导向，重点捕捉信息，运用信访举报日常分析日志，从碎片化信访举报中发现潜藏的深层次原因、关联性因素、根源性问题，准确把握信访举报总体情况和主要特点，分阶段、分类别形成信访举报分析研判报告，为研判政治生态、发现突出问题、服务监督执纪问责发挥积极作用。 四是在紧盯重点上“除”根源。突出信访举报受理重点，紧盯扶贫助困领域腐败、涉黑涉恶、损害群众利益、形式主义官僚主义等问题，第一时间了解上访人的诉求、安抚情绪，精准把脉、严督快办。重点加大多年举报、多层举报、多头举报督办工作，加大群众反映强烈、损害民生利益的突出问题交办力度，推动问题解决、风险化解，切实做到“事事有回音，件件有落实”。 谈到今后的工作时，张海岩表示，信访维稳工作永远在路上，必须继续守初心、担使命，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，确保社会和谐稳定，让组织放心，使群众满意！ |
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