碧波清流入画来 ——探寻河长制的“延长模式”

傍晚时分，在延长县槐里坪延河河边栈道上，你可以看到身着运动服的市民来这里锻炼，也可以看到西装革履的市民下班沿河道散步。“现在这里水绿了，环境更好了，即使河栈道距离更远，我们也会绕路沿河边走路回家。”居民黄大爷对记者说道。说完，一张碧水青山的照片便出现在他的相机里。

河畅，水清，岸绿，景美，这样一幅延河岸边的生态和谐画面，着实让记者觉得不可思议，“这些得益于我们延长县对河长制的不断探索创新。”延长县水务局局长艾鹏解惑道。

延河是延长人民的灵魂和命脉。2017年以来，延长县严格按照党中央全面推行河长制工作的决策部署及要求,积极构建县、镇、村三级护河体系，落实每条河流包抓责任，强化“最后1公里”管护。坚持水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、生态修复“六大任务”，认真贯彻落实，采取了一系列切实有效的措施，各项工作取得了明显成效。

“河长制”实现全覆盖

3月24日下午，延长县郑庄镇沙滩坪村级河长呼怀军和巡查员从本村和邻村的接壤处出发，沿着延河河道走走停停，四处张望。“巡查必须细致，主要看河道有没有倾倒垃圾和乱挖乱建等情况。”呼怀军说，发现问题，要立即给镇政府汇报，好及时处理。

和呼怀军一样，在延长县有河流经过的村庄，河长和巡查员每天都会巡查村内的河道。

2017年以来，延长县按照中央、省市全面推行河长制工作要求，根据《延长县全面推行河长制实施方案》，全面建立起县镇村三级河长责任体系，其中县委书记、县长分别为延河、黄河延长段河长，13名县级领导为域内13条支流河长，落实13个县级部门为包河单位，压实压紧各级管河、护河、治河责任，推行县级河长月巡河、镇级河长周巡河、村级河长日巡河，做到河长既“有名”又“有实”。

延长县副县长白宗奇表示，我们在延河综合整治工作中，坚持的是“属地管理”“谁排污、谁治理”“谁审批、谁监管”的原则，构建县、镇、村三级护河体系，落实每条河流包抓责任，强化“最后1公里”管护。

河长制实施以来，延长县在城区利用延河综合整治项目实施了河道清淤疏浚、生态护岸、污水收集箱涵、水景观人工湖、河滩公园等五大工程。同时，对县城13条沟道，6个片区实施了雨污分流，彻底解决了县城水污染防治，还在每个镇建立了污水处理站，使延河水达到了四类标准。

“以前河道内污水横流，垃圾成堆，杂草丛生，夏天路过远远就是刺鼻的味道，自从实行河长制以来，河岸干净了，河水变清变绿了，再也不是臭水沟了！”正在延河岸边钓鱼的居民白鑫对记者说。

雨污分流 清水入河

3月23日，记者在七里村街道槐里坪社区寺家河口沟看到，一根根污水管道安装到居民家门口，居民只要将污水倒入污水收集口。污水就顺着管道输送至延河箱涵,再由箱涵输送至污水处理厂处理。

走进延长县七里村街道办寺家河口居民张春英家里，记者看到张春英把拖完地的污水倒进了家门口雨污分流管网污水收集口。

“原来村里的道路上污水横流，臭气熏天，居民出行都非常困难，现在雨污分流项目的实施，村里的环境变美了，出行也方便了。”张春英说。

据了解，为了从根源上解决居民污水乱排问题，2018年8月份延长县启动了雨污分流管网项目，2019年11月份建成投用，将城区11条沟道和5万多居民的排水管全部接入分流管网，输送到污水处理厂处理达标后再排放。据介绍，雨污分流改造工程污水由收集口分流收集经管道输送至延河箱涵，再由箱涵输送至污水处理厂处理，收集率达80%以上，经污水处理厂处理后由劣质五类水达到一级A类排放标准。

正在槐里坪大桥散步的居民李妮说：“雨污分流是一项民心工程。自从工程完工后，我们县上的雨水和污水将各走各的路，现在延河的水变清了，我们生活在这里感觉到很惬意。”

“通过雨污分流管网，目前我们整个城区的污水收集率达到了90%以上，基本上杜绝了污水直排的现象，这对改善我们的生态环境，改善水质起到了很大的作用。”延长县住建局副局长张延河说。

据了解，2018年以来，延长县累计投资3.45亿元，建成延长县延河重点镇污水处理厂、污水处理厂提标改造等20个水体达标项目，从根本上解决了城区污水排放问题，也彻底消除了各镇区污水乱排、直排现象，实现污水零排放。通过精准、系统治理，目前延长县河流水质持续改善提升，延长县境内延河断面水质稳定达到Ⅳ类，冬春季节可达到Ⅲ类。

多措并举、源头治理水污染

延长县七里村街道办西河子沟社区，居住着536户2128人。过去，家家户户的厕所粪便、污水直排西河子沟，臭气熏天，水污染严重，影响居民的正常生活。

“延河两岸是居民区，以前大家家里厕所都是直排，再加上村民倒垃圾那里方面哪里来，像‘垃圾往河倒，污水直排掉’已经是常态了。”延长县七里村街道党工委书记朱学文说。为此，延长县从源头上治理，直接拆除了西河子沟直排厕所24个，并新建公厕3座，污水收集池3处，吸污车每天定时抽运，河流水质得到保障。

西河子沟社区居民刘生兰说，现在河道焕然一新，完全变了个样，垃圾没有了，河水清澈了，岸边的绿植也多了起来，看着心情都舒畅。

“延河的治理问题表现在河里边，实际根子在岸上。”白宗奇说，“我们要从根本上解决延河水的污染问题，必须要坚持河里岸上同步考虑，从垃圾的归集、河道的治理、污水的处理，卫生厕所的改善、面源污染等问题都要考虑。”

为此，延长县河长办把集中整治河道“八乱”作为全面推行河长制的突破口，封堵排污口，禁止污水直排，清理废土废渣，禁止乱倒垃圾，规范砂石生产，禁止违规开采。

2017年以来，延长县已经累计封堵山体沟道居民排污口200多处，建成临时污水收集池57处，共清运河道垃圾900余吨，整治延河畜禽养殖业11个，收集河道垃圾190余吨，督促整改涉污餐饮业175家，全面封堵、拆除、改造直排厕所，一举解决了多年来县城河堤和沟道环境脏乱差问题。

“下一步，我们要把落实河长制作为全面打赢污染防治攻坚战的有力抓手和关键措施，统筹推进上下游、干支流、左右岸系统治理，建立协同联动、督查考核等长效机制，聚焦薄弱环节补短板、强措施，坚决把河长制落实落地落细，推动流域水环境稳步改善提升，努力实现水兴延长、水美延长、水富延长，确保一河清水入黄河。”白宗奇说。